中國能源報 | 好政策關鍵在落實

來源:黑龍江龍煤礦業控股集團
作者:中國能源報
發布時間:2020-11-04 05:42:43
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好政策關鍵在落實


近日,國家煤監局、人社部、國家能源局、中華全國總工會四部門聯合印發《關于進一步規范煤礦勞動用工促進煤礦安全生產的指導意見》,提出要規范煤礦井下工作時間,取消夜班,提高工資待遇。

對煤礦從業人員而言,提高工資待遇、規范工作時間早已不是新鮮話題,多年來曾多次被提起過,但大多留在紙上,并沒有真正落地。

先說工資待遇。上世紀五六十年代,煤礦工人的工資標準當時定在各行業的第一位,奉獻精神和榮譽感都很強,形成了特有的“獻了青春獻終身,獻了終身獻子孫”的主人翁精神。但如今,有些煤礦工人的工資水平一落千丈。以河南能源集團新義礦業為例,現在井下一線工人的人均月工資為6500元左右,地面單位的人均月工資不到3000元,有的工人成了“啃老族”。原來煤礦“三供一業”由企業負擔,職工支付的相應費用較低,現在“三供一業”移交地方,企業沒有補貼了,無形中增加了礦工的生活成本。中國煤炭工業協會2004年出臺的《關于長期從事煤炭事業職工榮譽制度暫行辦法》規定,在煤炭行業工作男滿30年、女滿25年的由所在單位發放一次性榮譽金,標準是所在單位上年度職工平均月工資水平。筆者已在煤礦工作36年,拿到的榮譽金不到4000元,煤礦工人工資水平由此可見一斑。

再說工作時間。新義礦業投產不到10年,井下生產戰線較短,以早8點班為例,工人早上5點起床洗漱吃飯,早上6點開班前會,然后陸續下井,在井下干8個小時,下午4點后才能陸續升井,洗完澡就到下午5點左右,12個小時就過去了。如果任務不能按時完成還可能會延點,工作時間就更長了。那些開采幾十年的老礦井,生產戰線較長,有的井下運輸大巷超過10公里,井下作業時間也隨之延長。

此外,工人要參加各種會議、學習、培訓、考試等,再加上處理家事,還能剩多少正常休息時間?井下工作苦臟累險不見天日,工人又長期處在極度緊張狀態之下,加上噪聲、粉塵等影響,可謂身心疲憊。工作條件惡劣,工資待遇偏低,生活環境艱苦,勞動時間超長,連節假日休息都是奢望。在這種情況下,很少有人愿意到煤礦工作,何談規范用工管理?

煤礦企業一線嚴重缺員和招工難的問題多年前就凸顯出來了,近幾年愈發嚴重。一方面是招不來新工人,隊伍老齡化矛盾越來越突出,另一方面技術人才嚴重流失,甚至隊長、礦長跳槽也越來越多。以新義礦業為例,該礦目前在冊職工1876人,年齡在35歲以下的只有555人,占比不到30%,采煤、掘進等井下生產一線職工共有552人,年齡在35歲以下的只有110人,占比不到20%,這其中還有一部分人出勤率不高,屬于長期曠工或請病假的低效人員。該礦曾到豫西山區貧困農村招工,當地人聽說要下井稱“再高的工資也不干”,半個月沒招到一個人。今年初,新義礦業變招工為招生,好不容易招來20人,目前只剩下5人。

因此,對煤礦從業人員提高工資待遇、規范工作時間已是當務之急,必須真正重視起來,要真正落實,從根本上解決問題,讓煤礦工人能切身感受到黨和政府的關懷,否則文件發得再多,口號喊得再響,也只能讓礦工望梅止渴,畫餅充饑。


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